从战略高度开发涠洲岛旅游
| 发布者： admin |
发布日期： 2010-6-2 15:23:11 |
浏览次数： 82 |
随着北部湾地区的发展被纳入到国家战略体系，广西涠洲岛作为我国唯一的亚热带海岛，其旅游发展也受到了中央政府和广西壮族自治区人民政府的高度重视。涠洲岛的旅游开发开始逐步走进人们的视野。
《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确指出，要“建设桂林、南宁、北海、梧州旅游目的地和游客集散地，发展一批旅游强县和特色旅游小镇。加强重点旅游景点景区基础设施建设。建设桂林国家旅游综合改革试验区，开发建设北海涠洲岛旅游区，依托崇左大新跨国瀑布凭祥友谊关景区设立中越国际旅游合作区”。此前中央对广西的发展也有若干部门文件的支持，但这次由国务院直接出台的42号文件，不但高屋建瓴地指明了广西发展的重大意义、指导思想、基本原则、战略任务和发展目标，还特别对旅游业在促进广西经济社会发展中的地位给予了明确。由此不难看出，随着海岛旅游开始进入国家战略体系，涠洲岛旅游开发将显示出越来越重要的战略意义。
涠洲岛旅游开发具有许多独特优势。涠洲岛是中国最大最年轻的火山岛和中国唯一的亚热带海岛，集火山、海蚀、海岸、生物、人文、气象等六大景观于一体，是我国极具开发价值和市场潜力、不可多得的海岛旅游资源，以涠洲岛为海岛旅游实验基地进行开发和建设，对整个北部湾区域，甚至对整个中国滨海、海岛旅游的开发都具有引领和示范作用，同时也从一定程度上推进中国以旅游经济为重要组成部分的蓝色经济强国的建设进程。涠洲岛所处的广西北部湾经济区处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，东临粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，是中国西部唯一沿海的地区，是最便捷的西南出海大通道，是中国对外开放、走向东盟、走向世界的海上门户和重要前沿，在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角、西南六省区等国内外区域旅游合作中具有不可替代的战略地位。涠洲岛作为北海市“一体两翼”格局中重要的组成部分，是北海旅游的核心旅游景区，也是支撑全区2012年把旅游产业建设成为超千亿元产业的关键组成部分，以涠洲岛为海岛旅游实验基地进行开发和建设，可以积极争取先行先试的机会，充分利用相关政策加快旅游业改革试点，服务于全区总体目标的实现。
从目前看，涠洲岛旅游开发面临着一些制约因素。一是旅游基础设施需要进一步完善。目前，涠洲岛旅游开发尚处于起步阶段，岛上只有2000多户人家、1.6万多人口，旅游交通、服务、信息等基础设施很不健全，很大程度上制约了旅游的可进入性和接待能力。二是旅游知名度也尚待进一步提升。尽管涠洲岛旅游开发已经在国家战略层面形成共识，但是作为一个旅游目的地品牌的市场知名度还很低，还没有融入现有广西和全国的旅游精品线路体系中，限制了旅游综合效益的发挥。三是旅游开发定位也亟待进一步明确。涠洲岛陆地面积为26.88平方公里，在这样规模的海岛上进行旅游开发，如何对涠洲岛进行科学的定位和布局亟须系统规划和科学论证，以保证涠洲岛潜力的最大发挥和社会经济的持续发展。
综合以上因素，涠洲岛旅游开发首先要在注重生态环境保护的基础上进行适度开发和建设，要遵从生态环境保护与经济社会的协调发展，按照“重保护、大规划、大开发”的理念进行，其中，环境保护应置于更为重要和突出的位置。
其次要在突出旅游主题的基础上发挥旅游业的统筹能力。发挥旅游产业的资源优势、就业优势和产业带动优势，实现产业发展围绕旅游业展开，推动一、二、三产业联动发展，探索海岛旅游、休闲旅游、度假旅游、渔业旅游、邮轮旅游、港口旅游、主题旅游岛的集约集群开发模式，探索城乡旅游和旅游与交通的一体化发展，探索海洋旅游新业态的创新发展，探索以旅游产业为配置产业、促进产业协同协调联动发展，在海岛旅游实验基地的创新建设上先行先试。
涠洲岛旅游开发尚处于起步阶段，在发展过程中对硬件建设和软件建设都具有较高的要求。因此，必须竭力避免旅游开发过程中只重视硬件建设，忽视软件及其配套体系的建设，坚持培养与引进并举，数量与质量并重，构建旅游产业的人才梯队，建设适应旅游发展需要的人才队伍。与此同时，注重市场机制在资源配置中的作用，采用低成本导入、新业态推动的方式启动海岛旅游开发和建设，积极引入大集团、大企业投资，但同时更要注重保障原住民的利益，以切实实现利益均衡。
作者：马晓龙